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房屋信貸利息利率多少免費諮詢試算日本國鐵實施民營化改革國鐵拆分為七傢公司
2009年7月18日，日本JR東日本鐵路公司推出車身印有著名動畫片《寵物小精靈》角色形象的專題新幹線列車。 JR西日本的網站主頁上仍然掛著與事故有關的悔過書。性質：部分私有運營：日本客運公司（JR）總裡程：27268千米年客運量：220億人次（2006年）日本鐵路已有近150年的歷史。鐵道如蜘蛛網一樣蔓延到日本的各個角落，此種情形讓列車成為這個國傢的一個文化符號，甚至催生瞭一系列以列車為偶像的“電車迷”。日本國有鐵路在經歷瞭一系列的困境之後，被迫走上民營化改革之路。形象和服務大為改善。但改革之後，也出現瞭一些安全問題，例如2005年4月25日的列車脫軌事故造成600餘人傷亡。痛定思痛，JR西日本的網站主頁上仍然掛著與事故有關的悔過書。看點1 之歷史裁員票價上漲 國鐵尷尬民營鐵路是日本鐵路發展史的起點。經歷瞭19世紀末的大規模私營鐵路建設時代後，日本鐵路形成一定規模。20世紀40年代左右，日本鐵路完成國有化，耗時半個世紀。國有化後不到20年，日本鐵路出現瞭一系列問題。據日本國土交通省的資料顯示，上世紀60年代，汽車和飛機業開始沖擊運輸業。第二次世界大戰後，數十萬鐵路工人從海外返回日本，被安置在國有鐵路系統（以下簡稱“國鐵”）中。他們的退休養老問題讓國鐵形成瞭巨大的財政黑洞。擁有40萬職工的龐大的一元組織無法進行細致的工作分類，關系混亂，工作意識淡薄。自1964年始到1986年，國鐵連年赤字，特別是進入上世紀80年代，每年赤字都超過1兆億日元。隨之而來的裁員和票價上漲更是讓國鐵陷入惡性循環。1969年至1985年，日本政府曾四次推出國鐵財政再建計劃，但最後都流於形式，未能付諸實踐。為瞭不讓日本鐵路系統破產，於是就有瞭1987年的日本國鐵民營化改革。看點2 之改革國鐵拆分為7傢公司日本國鐵實施民營化改革。以“國鐵改革法”等一系列法案為基礎，自1987年4月1日起，龐大的日本國鐵按其所在地區分割為7傢公司。與此同時，日本設立“國鐵清算事業團”，代表政府負責清理國鐵財產與債務，安置職工。日本國鐵被分割為6傢客運公司（JR北海道、JR東日本、JR東海、JR西日本、JR四國、JR九州）和1傢貨運公司（JR貨物）。“JR”是“Japan Railways（日本鐵路）”的縮寫。雖然這些公司都有“JR”的標記，但是它們除瞭相互延伸線路、擁有共通的票務制度等關系外，實際上是獨立的法人並擁有獨立的公司“個性”。各公司的標志是使用不同顏色的“JR”字樣。更為關鍵的是，7傢公司的命運並不相同。JR北海道宣傳部的工作人員三浦剛向新京報記者介紹說，鐵路建設運輸設施整備支援機構（以下簡稱“鐵路運輸機構”）持有JR北海道100%的股份。“鐵路運輸機構”是國傢的獨立行政機關，理事長是前海上保安廳長官。“鐵路運輸機構”繼承瞭原國鐵清算事業團的所有業務。它在2004年和2006年先後拋出瞭JR西日本和JR東海的所有股份，使其獨立。不過，“鐵路運輸機構”仍是此外4傢JR公司的股東。到2006年，JR東日本、JR東海、JR西日本已成為完全的私營鐵路公司並上市。而另外4傢JR公司，由於許多鐵路所處位置較偏遠等原因，仍在國傢的“保護傘”之下。國鐵民營化改革之後，日本國鐵的37.1兆億日元“長期債務”也被分割，其中22.5兆億由“清算事業團”接手，11.6兆億幾乎都分攤到瞭JR東日本、JR東海、JR西日本。即便如此，這三傢公司自從民營化以來就一直盈餘，被稱為“JR的奇跡”。看點3 之服務站內設托兒所一名昭和20年（1945年）生人對曾經的日本國鐵員工的形象用三個詞概括：蠻橫、傲慢、不講理。民營化改革之後，JR形象不斷提升。JR東海的1988年的一組聖誕節系列廣告到如今仍是日本大學課堂上的范例樣本。廣告把握住瞭人們思鄉的惆悵和遠距離戀愛的心動，打出的標語是“能回傢的你是最好的禮物”。JR東日本的工作人員根橋（音譯）接受新京報記者采訪時介紹說，雖然公司沒有設立專門的服務機構，但是各部門都設有相應的服務項目。JR東日本和JR西日本在站內設托兒所，且前者將在東京站開放免費Wi-Fi（在日本，通常情況下，Wi-Fi不免費開放）。JR的路線遍佈日本全國，將各個城市圈串聯起來。不過，諸如日本“大手私鐵”等私營鐵路公司則有自己的優勢（日本全國16傢大型私營鐵路公司），它們紮根於某一地域或者常常出現在JR的路線沒有延伸到的區域。看點4 之文化開放列車基地培養“粉絲”日本的許多名校都有自發組織的“鐵路研究會”。早稻田大學鐵路研究會的幹事長河原慶接受新京報記者采訪時表示，研究會的作用是希望讓更多的人對鐵路感興趣，體會鐵路文化的樂趣。據介紹，體驗鐵路文化是研究會成員們的一項重要活動，例如錄下列車行進中的聲音，將列車當成模特拍照或者收集列車的模型等。他們還會參加鐵路公司的活動。不管是JR還是私營鐵路，它們都經常會開展一些活動，比如開放列車基地讓人參觀，發行紀念票，行使特別的車種。一般情況下，開展活動越多越積極的公司能夠贏得更多的“粉絲”。看點5 之安全JR西日本網站高懸悔過書快速出現的“JR奇跡”曾在2005年遭遇瞭最大的信任危機。2005年4月25日，一輛JR西日本的列車在兵庫縣尼崎市高速行進過程中發生脫軌，包括司機在內107人死亡，500多人受傷。這一事故成為國鐵民營化改革後的最嚴重事故。經查，事故直接原因是司機操作剎車的時候發生失誤，拐彎途中沒有減速，造成脫軌。日本媒體剖析事件根源時，認為司機之所以沒有減速，隻是為瞭不晚點。媒體進一步指出，JR西日本為瞭保證列車準時到達，對司機進行瞭硬性規定。如果司機到達時刻誤差過多，將會接受“暴力的”再教育（例如關禁閉，撰寫或抄寫與所犯錯誤無關的文章，被數名管理者辱罵以及削減工資等等）。這種再教育繼承於日本國鐵時期。日本媒體在反思這一事件時將矛頭指向瞭國鐵民營化，認為國鐵民營化之後一味地追求服務保障和速度，而忽略瞭最重要的安全。JR西日本在此事件之後為瞭重新贏回民眾信任，不停地表示出謹記不再犯錯的態度。至今，JR西日本的網站主頁上仍掛著尼崎事故的悔過書。看點6 之票價“青春18”票種實惠遊日本一切交通工具，安全之外的核心問題是票價。論及日本火車票價，如果是短途旅行，大型私營鐵路比JR的票價相對實惠；如果是長途旅行，那就不得不說JR最實惠、最適合背包客的一個票種“青春18”。“青春18”的主要對象是年輕人，但實際上，任何人都可以購買此票種。車票隻在每年春、夏、冬三個正逢學生假期的日子售賣。一張“青春18”的票價是11500日元（約合人民幣750元）。乘客用一張票就能在一整天內隨便搭乘JR6個客運公司的列車，可以乘坐普通列車及快速列車及宮島聯絡船等，但是不能搭乘新幹線和特急等列車。可一個人分幾次使用，對於有時間慢慢旅行的人來說，用這種票足夠遊遍日本。也可以最多五個人合用，結伴從大阪到東京，每人的單程票價隻要約合人民幣150元，而一般坐新幹線單程至少也得花10000日元（約合人民幣650元）。本版采寫/新京報記者 張穎倩 韓旭陽var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-17/152157829.html
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